2018年度安慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2018〕34號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省安全生產(chǎn)的決策部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的有序?qū)嵤?，對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹三大高危行業(yè)、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)以及職業(yè)健康監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量及執(zhí)法工作日測算

本機(jī)關(guān)共有行政編制23人，在冊24人，其中一名新進(jìn)員工還未取得執(zhí)法資格，實(shí)有行政執(zhí)法人員23人。符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》“市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的70%”的要求。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)健康、工貿(mào)的執(zhí)法工作日測算分別見附件。

四、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）的要求，結(jié)合安慶市實(shí)際，確定2018年執(zhí)法對象92家，其中非煤礦山12家、化工、危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)42家、職業(yè)健康和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)18家、工貿(mào)企業(yè)20家。

五、監(jiān)督檢查要求及安排

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

（一）實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計(jì)劃，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；

（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)依法采取現(xiàn)場處置措施，督促被檢查單位立即糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查；

（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密；

（六）視檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式。

六、其他事項(xiàng)

本執(zhí)法計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

執(zhí)法計(jì)劃有下列情形需作出重大調(diào)整的，在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報(bào)批手續(xù)：

（1）對執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)事項(xiàng)作出變更；

（2）執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量增減幅度超過原計(jì)劃的20%以上；

（3）本級人民政府、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)批的其他情形。

執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，由本機(jī)關(guān)及時(shí)制作有關(guān)文件，以存檔備查。

 

附件：1.非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

2.化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒

化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃

3.職業(yè)健康和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查計(jì)劃

4.工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

 

 

附件1：

 

 非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

一、全市非煤礦山基本情況

全市有在冊非煤礦山71家，其中地下礦山4家，露天礦山67家；已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山55家，基建或技改擴(kuò)建的非煤礦山9家，許可證不在有效期內(nèi)的礦山7家。另有采掘施工企業(yè)1家。全市有尾礦庫3座，其中在用庫1座，已閉庫1座，停用庫1座；四等庫2座，其余均為五等庫。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日確定

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量。礦山安全監(jiān)管科現(xiàn)有工作人員3人，均持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證，實(shí)際從事非煤礦山安全監(jiān)管的執(zhí)法人員總數(shù)為3人。

（二）工作日確定。

1.總法定工作日（750個工作日）。總法定工作日=（全年天數(shù)－全年公休－國家法定節(jié)假日數(shù)）×直接從事非煤礦山行政執(zhí)法人員數(shù)量-總休假日數(shù)=（365－52×2－11）×6=750個工作日。注：2018年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節(jié)假日11天，全局直接從事非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員為3名。

2.監(jiān)督檢查工作日（96個工作日）。

①重點(diǎn)檢查（72個工作日）。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》（見附表）的企業(yè)進(jìn)行檢查、復(fù)查，全年共12家企業(yè)。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)平均用時(shí)3個工作日，共需要3×2×12=72個工作日。

②一般檢查（24個工作日）。對全省《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》外的非煤礦山企業(yè)中隨機(jī)抽查8家企業(yè)，每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1.5個工作日，需要2×1.5×8=24個工作日。

3．其他執(zhí)法工作日（339個工作日）。包括實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)許可、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及整改措施落實(shí)情況效果評估、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處、參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法及市局組織的重點(diǎn)時(shí)間段安全督查、辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴、完成領(lǐng)導(dǎo)或上級部門交辦的工作任務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)測算，共計(jì)339個工作日。

4．非執(zhí)法工作日（315個工作日）。包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核及工作會議、檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作、參加黨群活動、病事假和法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)測算，共需315個工作日。

三、重點(diǎn)檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查12家安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的非煤礦山企業(yè)（3家地下礦山、8家露天礦山和1家尾礦庫）。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查單位共12家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為60%，共72個工作日。

（三）對重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃檢查次數(shù)。對12家重點(diǎn)檢查非煤礦山企業(yè)，每家企業(yè)檢查1次。

（四）時(shí)間安排。每半年檢查6家安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的企業(yè)。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)3個工作日，共計(jì)2×3×12=72個工作日。

（五）其他事項(xiàng)。主要根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕60號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（安監(jiān)總管一〔2017〕98號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總安健〔2017〕74號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2016〕74號）、《安徽省人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施細(xì)則>的通知》（皖安辦〔2017〕19號）和《安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<全省安全監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施方案>的通知》（皖安監(jiān)法〔2017〕216號），結(jié)合被檢查企業(yè)實(shí)際情況，制定執(zhí)法檢查表，對表、對標(biāo)進(jìn)行抽查。

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域。一般檢查單位為重點(diǎn)檢查單位名錄庫以外的8家非煤礦山企業(yè)，其中，金屬非金屬地下礦山1座，露天礦山7座。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。一般檢查的單位共8家，占計(jì)劃檢查的比例為40%；共24個工作日，占計(jì)劃檢查的比例為18%。

（三）時(shí)間安排。每半年檢查4家，每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1.5個工作日，需要2×1.5×8=24個工作日。

（四）其他事項(xiàng)。以“雙隨機(jī)一公開”方式實(shí)施檢查，隨機(jī)抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

五、工作日測算說明

（一）總法定工作日（750個工作日）。

總法定工作日=（全年天數(shù)－全年公休－國家法定節(jié)假日數(shù)）×直接從事非煤礦山行政執(zhí)法人員數(shù)量-總休假日數(shù)=（365－52×2－11）×3=750個工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日（共96個工作日）。

1.重點(diǎn)檢查工作日。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》的企業(yè)進(jìn)行檢查、復(fù)查，全年共12家企業(yè)，檢查12次，每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)平均用時(shí)3個工作日，共需要3×2×12=72個工作日。

2.一般檢查。對全省《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》外的非煤礦山企業(yè)中隨機(jī)抽查8家企業(yè)，每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1.5個工作日，需要2×1.5×8=24個工作日。

（三）其他工作日測算（339個工作日）。

1．非煤礦山安全生產(chǎn)許可。全年平均每月15家非煤礦山企業(yè)申請、延期、注銷安全生產(chǎn)許可證，2名工作人員審查審核許可申報(bào)材料每月每人4個工作日，1名工作人員辦理許可證注銷文件每月2個工作日，共12×4×2+2×12=120個工作日。總計(jì)120個工作日。

2.安全設(shè)施“三同時(shí)”。非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查預(yù)計(jì)全年共5個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目資料審查、辦理相關(guān)手續(xù)2個工作日，每次2名工作人員，合計(jì)5×2×2=20個工作日。

3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理。全年2個工作日，3名工作人員負(fù)責(zé)，合計(jì)2×3=6個工作日。

4.安全生產(chǎn)舉報(bào)查處。全年預(yù)計(jì)5起，每起查處時(shí)間2個工作日，2名工作人員負(fù)責(zé)舉報(bào)查處相關(guān)工作，合計(jì)2×5×2=20個工作日。

5.參加市直其他部門聯(lián)合執(zhí)法檢查及省局組織重點(diǎn)節(jié)假日、汛期、兩會期間等安全檢查。聯(lián)合執(zhí)法檢查全年4次，每次3個工作日，1名工作人員參與。參與市局組織安全檢查全年7次，每次3個工作日，2名工作人員參與。合計(jì)3×4×1+3×7×2=54個工作日。

6.重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改。2名工作人員負(fù)責(zé)，每月1個工作日，合計(jì)1×12×2=24個工作日。

7.報(bào)告、制度、安全措施的備案。每月1個工作日，2名工作人員，合計(jì)1×12×2=24個工作日。

8.開展機(jī)動執(zhí)法。全年5次，每次2個工作日，每次2名人員，合計(jì)2×5×2=20個工作日。

9.聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。全年1次，每次1工作日，每次2名人員，合計(jì)1×1×2=2個工作日。

10．信息報(bào)送。全年6次調(diào)度統(tǒng)計(jì)非煤礦山數(shù)據(jù)資料及報(bào)送省安全監(jiān)管局報(bào)表、報(bào)告，每次3個工作日，2名工作人員負(fù)責(zé)，合計(jì)6×3×2=36個工作日。

11．其它。在實(shí)際工作中需要完成的其它任務(wù)和事項(xiàng)，合計(jì)13個工作日。

（四）非執(zhí)法工作日測算（315個工作日）。

1.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議。學(xué)習(xí)每月每人2天，合計(jì)2×12×3=72個工作日；培訓(xùn)每人每年3天，合計(jì)3×3=9個工作日；參加其他會議每月每人1個工作日，全年召開非煤礦山安全監(jiān)管現(xiàn)場會議1次，每次3人、2個工作日，合計(jì)1×12×6+1×3×2=78個工作日；年度考核每年每人1個工作日，合計(jì)1×3=6個工作日；1名工作人員參加組織部門輪訓(xùn)班，合計(jì)40個工作日。總計(jì) 205個工作日。

2.病事假。全年每人3天，合計(jì)3×3=9個工作日。

3.指導(dǎo)下級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作。全年10個工作日，2名工作人員，合計(jì)10×2=20個工作日。

4.參加黨群活動。全年每人12個工作日，合計(jì)12×3=36個工作日。

5.法定年休假。3人工齡均超過20年，每人休假15天；合計(jì)3×15=45個工作日。

非煤礦山重點(diǎn)檢查單位名錄庫 

 

 

附件2：

2018年度化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和

非藥品類易制毒化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃 

一、全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品基本情況

截至2017年12月31日，全市共有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的企業(yè)分別為37家、298家、3家和12家，取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案的企業(yè)60家。全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源39個，其中，一級、二級、三級、四級重大危險(xiǎn)源分別為15個、3個、 9個、12個。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日確定

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量。危化科現(xiàn)有工作人員4人，均取得安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證，實(shí)際從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管的執(zhí)法人員總數(shù)為4人。

（二）工作日確定。

1．總法定工作日（共1000個工作日）。2018年全年365天，共52周，公休日為52×2天，國家法定節(jié)假日11天。直接從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員總數(shù)為4人?？偡ǘüぷ魅諡?000個工作日。

2．監(jiān)督檢查工作日（共129個工作日）

①重點(diǎn)檢查工作日（共99個工作日）：對《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)開展一次執(zhí)法檢查，每次3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1天，共用33×3×1=99個工作日。

②一般檢查工作日（共30工作日）。對全市非藥品類易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全年抽查4家企業(yè)，每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1天，共用4×3×1=12個工作日。對煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)每年檢查6家企業(yè)，每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1天，共用6×3×1=18個工作日。

3．其他執(zhí)法工作日（共599個工作日）。包括開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管相關(guān)工作、實(shí)施行政許可、開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及整改落實(shí)情況效果評估、核查安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)、參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴、完成市政府或者省全監(jiān)管總局交辦的執(zhí)法工作任務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需599個工作日。

4．非執(zhí)法工作日（共272個工作日）。包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核及工作會議、檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作、參加黨群活動、病事假和法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需 272個工作日。

三、重點(diǎn)檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查單位共33家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為76%；共99個工作日，占計(jì)劃檢查的比例為77%。

（三）對有關(guān)重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃檢查次數(shù)。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》的企業(yè)每年檢查1次。

（四）時(shí)間安排。全年共33家企業(yè)，每年檢查1次。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，共需要99個工作日。

（五）其他事項(xiàng)。檢查內(nèi)容主要根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄>的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕113號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）>和<煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總安健〔2017〕74號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2016〕74號）、《安徽省人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施細(xì)則>的通知》（皖安辦〔2017〕19號）和《安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<全省安全監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施方案>的通知》（皖安監(jiān)法〔2017〕216號），結(jié)合被檢查企業(yè)實(shí)際情況，制定執(zhí)法檢查表，對表、對標(biāo)進(jìn)行抽查。

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域。一般檢查單位是煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)，隨機(jī)抽查10家企業(yè)，其中，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6家，非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)4家。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。一般檢查單位共10家，占計(jì)劃檢查的比例為24%；共30個工作日，占計(jì)劃檢查的比例為23%。

（三）時(shí)間安排。每半年檢查3家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和2家非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，需要1×3×(3+2)×2=30個工作日。

（四）其他事項(xiàng)。以“雙隨機(jī)一公開”方式實(shí)施檢查，隨機(jī)抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

五、工作日測算說明

（一）總法定工作日測算（共1000個工作日）。總法定工作日=國家規(guī)定的法定工作日（全年天數(shù)減全年公休減國家法定節(jié)假日數(shù)）×直接從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品行政執(zhí)法人員總數(shù)=（365－52×2-11）×4=1000個工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日測算（共129個工作日）。

1.重點(diǎn)檢查工作日。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》的企業(yè)進(jìn)行檢查，全年共33家企業(yè)，檢查33次，每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，共需要33×3×1=99個工作日。

2.一般檢查工作日。對全省煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)隨機(jī)抽查10家企業(yè)，其中，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)6家，非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)4家。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，需要1×3×(6+4)=30個工作日。

（三）其他執(zhí)法工作日測算（共599個工作日）。

1.開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管（共16個工作日）。開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管相關(guān)工作, 全年需4名工作人員，每人4個工作日，合計(jì)4×4=16個工作日。

2.實(shí)施行政許可（共336個工作日）。

①危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審和委托發(fā)證；危險(xiǎn)化學(xué)品（安全使用、經(jīng)營）許可證、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證核發(fā)和非藥品類易制毒化學(xué)品備案工作

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（使用、經(jīng)營）、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請平均每月11家，非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案申請每月1家，由2名工作人員審查申報(bào)材料、現(xiàn)場復(fù)核、信息輸入、制證、歸檔，每名審查人員、每家企業(yè)需要1個工作日；發(fā)證審查會（2名執(zhí)法人員參加），每月1個工作日；合計(jì)（11+1）×12×2×1+1×12×2）=312個工作日。

②建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作

全年建設(shè)項(xiàng)目安全審查及試生產(chǎn)備案共50個次，每次2名工作人員，安全審查每次0.5個工作日，共需50×2×0.5=50個工作日。

3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（共12個工作日）。

①全年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹各6個工作日，2名工作人員負(fù)責(zé)，合計(jì)6×2=12個工作日。

4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)（共40個工作日）。

①安全生產(chǎn)信訪舉報(bào)督查。全年8起，每起3名工作人員負(fù)責(zé)，每起1個工作日，需要1×8×3=24個工作日。

②安全生產(chǎn)信訪舉報(bào)現(xiàn)場核查。全年4起，每起2名工作人員負(fù)責(zé)，每名工作人員、每起2個工作日，需要2×2×4=16個工作日。

5．參與市直其它部門聯(lián)合執(zhí)法檢查及市局組織重點(diǎn)節(jié)假日、“兩會”期間等安全檢查（共72個工作日）

①聯(lián)合執(zhí)法檢查全年6次每次2個工作日，2名工作人員參與。

②參與市局組織安全檢查全年6次每次2個工作日，2名工作人員參與。

合計(jì)6×2×2+6×2×2=48個工作日。

6．辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴（共6個工作日）。全年2次，每次1個工作日，3名工作人員負(fù)責(zé)，合計(jì)1×3×2=6個工作日。

7.完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)等事項(xiàng)（共91個工作日）。

①局長信箱回復(fù)。全年4次，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每次1個工作日，需要1×1×4=4個工作日。

②網(wǎng)上咨詢回復(fù)。全年36次，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每次半個工作日，需要0.5×1×36=18個工作日。

③人大代表和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復(fù)。全年3次，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每名工作人員、每次3個工作日，需要3×1×3=9個工作日。

④各縣（市）區(qū)安全監(jiān)管局上報(bào)的相關(guān)工作總結(jié)及報(bào)表統(tǒng)計(jì)。3名工作人員負(fù)責(zé)，每年6個工作日，合計(jì)6×3=18個工作日。

⑤信息報(bào)送。全年8次上報(bào)省安全監(jiān)管總局報(bào)表，每次2名工作人員負(fù)責(zé)，每名工作人員、每次2個工作日，合計(jì)2×2×8=32個工作日。

⑥非藥品類易制化學(xué)品系統(tǒng)信息錄入報(bào)送。全年5次錄入報(bào)送，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每次2個工作日，合計(jì)2×1×5=10個工作日。

（四）非執(zhí)法工作日測算（共272個工作日）。

1.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議（共132個工作日）

①學(xué)習(xí)。每月每人2天，需要2×4×12=96個工作日。

②培訓(xùn)。每人每年5天，需要5×4=20個工作日。

③考核。全年每人1天，需要1×4=4個工作日。

④工作會議。召開1次全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議，需1個工作日；參加國家安全監(jiān)管總局視頻會，每年4次，每次需要半個工作日，共需要1×4+0.5×4×4=12個工作日。

2.檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作（共24個工作日）。全年需4名工作人員，每人4個工作日，合計(jì)4×4=16個工作日。

3.參加黨群活動（共16個工作日）。

每人每年4個工作日，合計(jì)4×4=16個工作日。

4.病假、事假（共12個工作日）。每人全年3天，合計(jì)3×4=12個工作日。

5.法定年休假（共40個工作日）。2人工齡超過20年，各休假15天；2人工齡超過5年，各休假5天，合計(jì)15×2+5×2=40個工作日。

6.機(jī)關(guān)值班（共48個工作日）

每人每月值班1日，合計(jì)12×1×4=48個工作日。

 

 

 

 

重點(diǎn)檢查單位名錄庫 

序號	企業(yè)名稱	地    址	所屬行業(yè)	備 注
一、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
1	中石化安慶分公司	安慶市高花亭石化四路20號	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
2	安慶市泰發(fā)能源科技有限公司	安慶市化學(xué)工業(yè)區(qū)3號地塊	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
3	安徽時(shí)聯(lián)特種溶劑股份有限公司	安慶市皖河大道	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
4	安徽省安慶市曙光化工股份有限公司	安慶市腈北路47號	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
5	安徽菱湖漆股份有限公司	安慶市大觀民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集賢工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
6	安慶飛凱高分子材料有限公司	安慶市大觀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
7	安慶市鑫富化工有限責(zé)任公司	大觀區(qū)鳳凰循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品使用	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
8	安慶精益精化工有限公司	安慶市大觀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香春路6號	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
9	安慶三喜醫(yī)藥化工有限公司	安慶市大觀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
10	安慶億成化工科技有限公司	安慶市大觀區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
11	安徽長榮醫(yī)藥化工股份有限公司（原安慶長江醫(yī)藥化工有限公司）	安慶市大觀區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
12	安慶市迪孚卡樂有限公司	大觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品使用
13	安徽省天齊科技有限公司	安慶市高新區(qū)	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
14	安慶市虹泰新材料有限責(zé)任公司	安慶市高新區(qū)	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
15	安徽科邦樹脂科技有限公司	安慶市高新區(qū)	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
16	中國石化銷售有限公司華中分公司安徽輸油管理處安慶庫站	安慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)霞虹路以北	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
17	中石化安徽安慶石油分公司（油庫）	安慶市長青路3號	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
18	中石化管道儲運(yùn)有限公司儀長線武漢輸油處懷寧站	懷寧縣高河鎮(zhèn)
19	安徽金泉生物科技股份有限公司	望江縣雷池鄉(xiāng)雷港村	危險(xiǎn)化學(xué)品使用
20	安徽華業(yè)香料股份有限公司	潛山縣梅城鎮(zhèn)彭嶺工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品使用
21	桐城市永興化工有限公司	桐城市呂亭鎮(zhèn)雙龍村	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
22	華億油墨有限公司	桐城市文昌工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
23	桐城市東盛化工有限責(zé)任公司	桐城市文昌街道文昌工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營
24	桐城市長安化工有限公司	桐城市興源工業(yè)區(qū)16號	危險(xiǎn)化學(xué)品使用
25	桐城市宏大化工有限公司	桐城市新渡鎮(zhèn)羅潭居委會程屋組	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營
26	桐城市化工建材有限責(zé)任公司	桐城市文昌街道文昌工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營
27	安徽省新天地農(nóng)資有限公司	桐城市孔城鎮(zhèn)坊正村桐樅路南側(cè)	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營
28	安慶市杭華油墨科技有限公司	懷寧縣工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
29	懷寧縣德興源化工有限公司	懷寧縣馬廟工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
30	安慶市環(huán)泰化工有限公司	懷寧縣工業(yè)園	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
31	安慶中大化學(xué)科技有限公司	懷寧縣高河綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)	危險(xiǎn)化學(xué)品使用
32	安徽舒美特纖維股份有限公司	望江縣華陽鎮(zhèn)東洲路56號	危險(xiǎn)化學(xué)品使用	危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
33	太湖縣新倉加油站	太湖縣新倉鎮(zhèn)新倉村大橋南路	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營
34	岳西縣明堂山加油站	岳西縣河圖鎮(zhèn)南河村	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營
35	桐城市三耆加油站	桐城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坊正村	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營
36	潛山縣余井農(nóng)機(jī)加油站	潛山縣余井鎮(zhèn)余井街
二、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
37	桐城市彩虹煙花爆竹有限公司	桐城市文昌街道汪洋村	煙花爆竹批發(fā)
38	安徽省懷寧縣興寧煙花爆竹有限公司	懷寧縣高河鎮(zhèn)謝山村	煙花爆竹批發(fā)
39	潛山縣煙花爆竹專營有限公司	潛山縣余井鎮(zhèn)田樂村	煙花爆竹批發(fā)
40	望江縣供銷社煙花爆竹專營有限責(zé)任公司	望江縣華陽鎮(zhèn)新西社區(qū)上林場	煙花爆竹批發(fā)
41	太湖縣土產(chǎn)日雜公司	太湖縣龍山路20號	煙花爆竹批發(fā)
42	岳西縣正鴻煙花鞭炮銷售有限公司	岳西縣天堂鎮(zhèn)葉畈村青磚組	煙花爆竹批發(fā)
說明	以1至3年為一個周期，對重點(diǎn)檢查單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

 

職業(yè)健康和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

一、職業(yè)健康專項(xiàng)治理企業(yè)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市水泥制造企業(yè)6家、汽車制造企業(yè)（含修理）11家、鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)1家，安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級4家（以下簡稱“機(jī)構(gòu)”）。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日確定

職業(yè)健康和規(guī)劃科技科行政執(zhí)法人員為2名。

（一）總法定工作日（500個工作日）。2018年全年365天，共52周，公休日為52×2=104天，國家法定節(jié)假日11天。職業(yè)健康處行政執(zhí)法人員為2人?？偡ǘüぷ魅諡?00個工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日（共56個工作日）

1．重點(diǎn)檢查工作日（共38個工作日）。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》（見附表）的企業(yè)和“機(jī)構(gòu)”進(jìn)行檢查，全年共19家，檢查19次。其中，2018年新發(fā)職業(yè)病企業(yè)1家、2018年職業(yè)病危害專項(xiàng)治理對象企業(yè)13家、4家“機(jī)構(gòu)”，每年檢查1次。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)和“機(jī)構(gòu)”用時(shí)1個工作日，共需1×2×18=36個工作日。

2．一般檢查工作日（共20個工作日）。隨機(jī)抽查職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)10家，檢查用人單位職業(yè)健康基本工作評估、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”、用人單位職業(yè)病防治管理措施等落實(shí)情況。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，需要1×2×10=20個工作日。

（三）其他執(zhí)法工作日（共277個工作日）。包括開展職業(yè)健康監(jiān)相關(guān)工作、開展職業(yè)病危害情況普查、“十三五”安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治規(guī)劃落實(shí)中期評估，“三同時(shí)”報(bào)告、制度、開展職業(yè)健康事件調(diào)查處理及整改落實(shí)情況、核查投訴舉報(bào)、實(shí)施“機(jī)構(gòu)”資質(zhì)延期（初審）、參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴、完成省安全監(jiān)管局交辦的執(zhí)法工作任務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需275個工作日。

（四）非執(zhí)法工作日（共167個工作日）。包括機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、宣傳、檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作、參加黨群活動、病事假和法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需167個工作日。

三、重點(diǎn)檢查安排

1.重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查2017年新發(fā)職業(yè)病、2018年職業(yè)病危害專項(xiàng)治理對象企業(yè)和“機(jī)構(gòu)”19家。

2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查單位19家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為66%；共38個工作日，占計(jì)劃檢查的比例為66%。

3.對有關(guān)重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃檢查次數(shù)。2017年新發(fā)職業(yè)病企業(yè)、2018年職業(yè)病危害專項(xiàng)治理對象企業(yè)、“機(jī)構(gòu)”共19家，每年檢查1次，共計(jì)19次。

4.時(shí)間安排。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，全年共19家企業(yè)和“機(jī)構(gòu)”，每年檢查1次。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，共需要1×2×2+1×2×13+1×2×4=38個工作日

5.其他事項(xiàng)。以完成《安徽省職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》、《安慶市職業(yè)病危害防治規(guī)劃》中的職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)為重點(diǎn)，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《中共安慶市安慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（慶發(fā)〔2018〕5號）、《推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”加強(qiáng)事中后監(jiān)管工作方案》（皖安監(jiān)法〔2017〕168號）等文件要求，按照職責(zé)，組織開展專項(xiàng)治理、用人單位職業(yè)健康基本工作與評估、“十三五”安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治規(guī)劃落實(shí)評估檢查等工作，依法監(jiān)督用人單位和“機(jī)構(gòu)”貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，組織職業(yè)病危害事件和“機(jī)構(gòu)”違法違規(guī)行為調(diào)查處理。

四、一般檢查安排

1.一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域。隨機(jī)抽查職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)10家，檢查用人單位職業(yè)健康基本工作評估、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”、用人單位職業(yè)病防治管理措施等落實(shí)情況。對其他企業(yè)的職業(yè)健康執(zhí)法檢查納入縣區(qū)級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的用人單位一并開展。

2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。一般檢查的單位共10家，占計(jì)劃檢查的比例為34%；共10個工作日，占計(jì)劃檢查的比例為34%。

3.時(shí)間安排。每半年檢查5家用人單位職業(yè)健康基本工作評估、開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”落實(shí)等情況。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，需要1×2×5×2=20個工作日。

4.其他事項(xiàng)。以“雙隨機(jī)一公開”方式實(shí)施檢查，隨機(jī)抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

五、工作日測算說明

（一）總法定工作日的測算（共500個工作日）

總法定工作日=國家規(guī)定的法定工作日（全年天數(shù)－全年公休－國家法定節(jié)假日數(shù)）×直接從事行政執(zhí)法人員數(shù)量=（365－104－11）×2=500個工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日測算（共58個工作日）

1.重點(diǎn)檢查工作日（共38個工作日）。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》企業(yè)和“機(jī)構(gòu)”進(jìn)行檢查，全年共19家，檢查19次。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，共需要1×2×19=38個工作日。

2.一般檢查工作日（共20個工作日）。隨機(jī)抽查職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)10家，檢查10次。檢查用人單位職業(yè)健康基本工作評估、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”、用人單位職業(yè)病防治管理措施等落實(shí)情況。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個工作日，需要1×2×10=20個工作日。

（三）其它執(zhí)法工作日的測算（共277個工作日）

1.開展職業(yè)健康監(jiān)管相關(guān)工作（24個工作日）

全年需2名工作人員，每人12個工作日，合計(jì)2×12=24個工作日。

2.開展職業(yè)病危害情況普查（32個工作日）

全年8次，每次2個工作日，每次2人，8×2×2=32個工作日。

3.“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃落實(shí)中期評估（20個工作日）

《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）》《安徽省職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》實(shí)施情況檢查。全年1次，每次10個工作日，每次2名人員，合計(jì)1×10×2=20個工作日。

4.實(shí)施“機(jī)構(gòu)”資質(zhì)延續(xù)（初審）（4個工作日）

全年1次，每次2個工作日，每次2人，1×2×2=4個工作日。

5.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送（83個工作日）

①上報(bào)省安全監(jiān)管局局總結(jié)、報(bào)表。1名工作人員負(fù)責(zé)，全年4次，每次2個工作日，1×4×2=8個工作日。

②各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局上報(bào)的相關(guān)工作總結(jié)及報(bào)表統(tǒng)計(jì)。2名工作人員負(fù)責(zé)，每年26個工作日，26×2=52個工作日。

③職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。1名工作人員負(fù)責(zé)，每月1次，每次0.5個工作日，合計(jì)1×12×0.5=6個工作日。

④職業(yè)健康信息系統(tǒng)登錄和審核。1人負(fù)責(zé)，每年17個工作日，1×17=17個工作日。

6.組織職業(yè)健康事件（或事故）調(diào)查處理（8個工作日）

全年預(yù)計(jì)2次，每次2個工作日，每次2人，2×2×2=8個工作日。

7.調(diào)查核實(shí)職業(yè)健康投訴舉報(bào)（12個工作日）

需要2名工作人員負(fù)責(zé)舉報(bào)督查和核查相關(guān)工作，全年預(yù)計(jì)3起，每起2個工作日，合計(jì)2×3×2=12個工作日。

8.聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴（4個工作日）

全年2次，2名人員負(fù)責(zé)，每次1個工作日，2×2×1=4個工作日。

9.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度評估檢查（6個工作日）

全年1次，每次3個工作日，每次2人，1×3×2=6個工作日。

10.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查（32個工作日）

①市局系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)時(shí)段組織開展的安全督查。全年4次，每次2個工作日，每次1人參與，4×2×1=8個工作日。

②參與市直其他部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。全年2次，每次2個工作日，每次1人參與，2×2×1=4個工作日。

③參與市安委會組織的安全生產(chǎn)檢查。全年2次，每次2個工作日，每次1人參與，2×2×1=4個工作日。

④參與市政府組織的安全生產(chǎn)大巡查。全年1次，每次8個工作日，每次2人參與，1×8×2=16個工作日。

11.迎接上級相關(guān)部門檢查（36個工作日）

全年6次，每次3個工作日，每次2人，6×3×2=36個工作日。

12.檢查指導(dǎo)縣區(qū)職業(yè)健康執(zhí)法工作（16個工作日）

全年4次，每次2個工作日，每次2人，合計(jì)4×2×2=16個工作日。

（四）非執(zhí)法工作日的測算（共167個工作日）

1.機(jī)關(guān)值班（24個工作日）

全年12次，每次1個工作日，每次2人，12×1×2=24個工作日。

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、宣傳（84個工作日）

①學(xué)習(xí)。每月2個工作日，12個月，每次2人，2×12×2=48個工作日。

②培訓(xùn)。參加省局舉辦職業(yè)健康培訓(xùn)班，全年2次，每次3個工作日，每次1人，2×3×1=6個工作日。

③考核。全年1次，每次2個工作日，每次2人，1×2×2=4個工作日。

④工作會議。參加國家總局、省局視頻會，每年6次，每次0.5個工作日，每次2人，6×0.5×2=6個工作日；機(jī)關(guān)會議每月每人平均0.5個工作日，12個月，每次2人，0.5×12×2=12個工作日；召開全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作相關(guān)會議，全年2次，每次0.5個工作日，每次2人，2×0.5×2=2個工作日。合計(jì)20個工作日。

⑤宣傳。宣貫《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和規(guī)章，召開座談會、邀請專家開展講座等，全年2次會議，每次1個工作日，每次2人，2×1×2=4個工作日；開展安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周咨詢?nèi)栈顒?，全?次，每次0.5個工作日，每次2人，2×0.5×2=2個工作日。合計(jì)6個工作日。

3.病假、事假（6個工作日）

每人全年3天，3×2=6個工作日。

4.法定年休假（20個工作日）

1人工齡超過20年，休假15天；1人工齡超過1年，休假5天，15+5=20個工作日。

5.參加黨群活動（33個工作日）

①支部黨員大會。每季度1次，每次0.5個工作日，需要0.5×2×4=4個工作日。

②黨小組會。每月1次，每次0.5個工作日，需要0.5×2×12=12個工作日。

③黨員黨課學(xué)習(xí)：每季度1次，每次0.5個工作日，需要0.5×2×4=4個工作日。

④黨員活動日。每月1次，每次0.5個工作日，需要0.5×2×12=12個工作日。

⑤組織生活會和民主評議黨員。每年1次，每次0.5個工作日，需要0.5×2×1=1個工作日。

 

 

附表

重點(diǎn)檢查單位名錄庫

序號	企業(yè)名稱	地址	所屬行業(yè)	備注
一、2018年專項(xiàng)治理對象企業(yè)
1	安徽永恒動力科技有限公司	懷寧縣工業(yè)園	鉛蓄電池生產(chǎn)
2	安徽江淮汽車股份有限公司安慶分公司	安慶市開發(fā)區(qū)皖江大道與長風(fēng)路交叉口東南側(cè)	汽車制造
3	安慶安達(dá)爾汽車制造有限公司	望江縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)望江大道	汽車制造
4	安慶市永興汽車貿(mào)易	宜秀區(qū)石塘湖路	汽車銷售
5	安慶環(huán)通汽車銷售服務(wù)有限公司	安慶市開發(fā)區(qū)中興大道	汽車銷售
6	安慶亞成汽車銷售有限公司	安慶市開發(fā)區(qū)中興大道	汽車銷售
7	太湖福眾汽車銷售服務(wù)有限公司	太湖縣高界路站東大廈1號	汽車銷售
8	安徽懷寧海螺水泥有限公司	懷寧縣石鏡鄉(xiāng)甘露村	水泥生產(chǎn)
9	懷寧上峰水泥有限公司	懷寧縣月山鎮(zhèn)奇隆村	水泥生產(chǎn)
10	阿爾博波特蘭（安慶）有限公司	安慶市宜秀區(qū)楊橋鎮(zhèn)官兵村	水泥生產(chǎn)
11	安慶吉港白鰭豚水泥有限公司	慶市集賢北路263號	水泥生產(chǎn)
12	安慶市巢安水泥有限公司	望江縣華陽鎮(zhèn)鶴莊村	水泥生產(chǎn)
13	安徽省快鹿水泥有限公司	宿松縣城孚玉鎮(zhèn)一天門	水泥生產(chǎn)
二、2017年新發(fā)職業(yè)病用人單位
14	安徽省龍達(dá)建設(shè)集團(tuán)井巷有限公司	桐城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)龍騰路	金屬非金屬礦山采掘	矽肺病
三、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
15	安慶市疾病預(yù)防控制中心	安慶市石塘湖路	職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)
16	安慶市華夏職業(yè)衛(wèi)生安全環(huán)境技術(shù)有限公司	安慶市烏里迎賓工業(yè)園	職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)
17	安徽華元職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)有限公司	安慶市集賢南路	職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)
18	安徽瑞祥安全評價(jià)有限公司	安慶市迎江區(qū)皖江大道綠地紫峰大廈	安全生產(chǎn)和職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)
說明	以1至3年為一個周期，對重點(diǎn)檢查單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。

附件4： 

工貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

一、全市工貿(mào)企業(yè)基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市冶金（軋鋼）企業(yè)2家，金屬鑄造涉及熔融工藝企業(yè)31家，涉氨制冷企業(yè)7家，粉塵涉爆企業(yè)102家，附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)21家，其他工貿(mào)企業(yè)若干。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日確定

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量：直接從事工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法人員總數(shù)為2人（其中1人2017年度社會招錄公務(wù)員，未取得執(zhí)法資格）。

（二）工作日確定

1.總法定工作日（500個工作日）。2018年全年365天，共52周，公休日為52×2=104天，國家法定節(jié)假日11天。職業(yè)健康處行政執(zhí)法人員為2人?？偡ǘüぷ魅諡?00個工作日。

2.監(jiān)督檢查工作日（共23個工作日）

①重點(diǎn)檢查工作日（共20個工作日）。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》（見附表）的企業(yè)進(jìn)行檢查，全年共20家，檢查20次。其中，重點(diǎn)檢查有色、機(jī)械鑄造涉及“熔融工藝”工貿(mào)企業(yè)、涉氨制冷工貿(mào)企業(yè)和涉及受限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)及粉塵涉爆企業(yè)。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)0.5個工作日，共需0.5×2×20=20個工作日。

②一般檢查工作日（共3個工作日）。工貿(mào)企業(yè)開展隨機(jī)抽查。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)0.5個工作日，需要0.5×2×3=3個工作日。

3.其他執(zhí)法工作日（共334個工作日）。包括開展工貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)核發(fā)證工作、安全文化示范企業(yè)和安全社區(qū)評定工作審查、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，生產(chǎn)事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處、會同市直其它部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、參加全市組織重點(diǎn)節(jié)假日、“兩會”期間等安全檢查、統(tǒng)計(jì)各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局上報(bào)的各種工作報(bào)表情況、開展機(jī)動執(zhí)法、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門開展執(zhí)法案卷評查、法治宣傳及年度考核、依法行政及年度考核、合法性審查、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、申請強(qiáng)制執(zhí)行、信息報(bào)送等。經(jīng)測算，全年共需334個工作日。

4.非執(zhí)法工作日（共143個工作日）。包括機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、宣傳、檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作、參加黨群活動、病事假和法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需143個工作日。

三、重點(diǎn)檢查安排

1.重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查涉氨制冷、粉塵涉爆、受限空間工貿(mào)企業(yè)共20家。

2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查單位20家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為86%；共20個工作日，占計(jì)劃檢查的比例為86%。

3.對有關(guān)重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃檢查次數(shù)。重點(diǎn)檢查涉氨制冷、粉塵涉爆、受限空間工貿(mào)企業(yè)共20家，每年檢查1次，共計(jì)20次。

4.時(shí)間安排。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，全年共20家企業(yè)，每年檢查1次。每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)0.5個工作日，共需要20個工作日。

5.其他事項(xiàng)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《中共安慶市安慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（慶發(fā)〔2018〕5號）、《推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”加強(qiáng)事中后監(jiān)管工作方案》（皖安監(jiān)法〔2017〕168號）、《安徽省人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施細(xì)則>的通知》（皖安辦〔2017〕19號）和《安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<全省安全監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施方案>的通知》（皖安監(jiān)法〔2017〕216號）等文件要求。組織開展專項(xiàng)治理、專項(xiàng)檢查等工作，制定執(zhí)法檢查表，對表、對標(biāo)進(jìn)行抽查。

四、一般檢查安排

1.一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域。一般檢查單位為重點(diǎn)檢查單位名錄庫以外的3家工貿(mào)企業(yè)。

2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。一般檢查的單位共3家，占計(jì)劃檢查的比例為13%；共3個工作日，占計(jì)劃檢查的比例為13%。

3.時(shí)間安排。每四個月檢查1家，每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)0.5個工作日，需要2×0.5×3=3個工作日。

4.其他事項(xiàng)。以“雙隨機(jī)一公開”方式實(shí)施檢查，隨機(jī)抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

五、工作日測算說明

（一）總法定工作日的測算（共500個工作日）

總法定工作日=國家規(guī)定的法定工作日（全年天數(shù)-全年公休日數(shù)-國家法定節(jié)假日數(shù)）×行政執(zhí)法人員總數(shù)=（365-52×2-11）×2=500個工作日。

說明：2018年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節(jié)假日11天。直接從事工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法人員總數(shù)為2人（其中1人2017年度社會招錄公務(wù)員，未取得執(zhí)法資格）。

（二）監(jiān)督檢查工作日（共23個工作日）。

1.重點(diǎn)檢查工作日。對列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》的企業(yè)進(jìn)行檢查、復(fù)查，全年共20家企業(yè)，每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)0.5個工作日,共需要2×0.5×20=20個工作日。

2.一般檢查。對全省《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》外的工貿(mào)企業(yè)中隨機(jī)抽查3家企業(yè)，每次選派2名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)0.5個工作日，需要2×0.5×3=3個工作日。

（三）其他工作日測算（334個工作日）。

1.工貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)核發(fā)證工作。

工貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)核發(fā)證平均每月6家，由1名工作人員審查申報(bào)材料、信息輸入、制證、歸檔，每名審查人員、每家企業(yè)需要0.5個工作日，合計(jì)6×12×1×0.5=36個工作日。

2.安全文化示范企業(yè)和安全社區(qū)評定工作審查。

全年安全文化示范企業(yè)和安全社區(qū)創(chuàng)建8家，每家預(yù)審和復(fù)核各一次，每次2人，1個工作日，共需8×2×2×1=32個工作日。

3.金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

全年金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查平均4家，每家預(yù)審和復(fù)核各一次，每次2人，1個工作日，共需4×2×2×1=16個工作日。

4.生產(chǎn)事故調(diào)查和處理。

全年工貿(mào)行業(yè)事故調(diào)查和處理3次。每次需5個工作日，2名工作人員負(fù)責(zé)，合計(jì)3×5×2=30個工作日。

5.安全生產(chǎn)舉報(bào)查處。

需要2名工作人員負(fù)責(zé)舉報(bào)查處相關(guān)工作，全年10起，每起1天，合計(jì)2×10×1=20個工作日。

6.會同市直其它部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。

與有關(guān)部門對全市工貿(mào)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，每次參加2人、5個工作日，合計(jì)6×2×5=60個工作日。

7.參加全市組織重點(diǎn)節(jié)假日、“兩會”期間等安全檢查。

參與全市組織安全檢查全年4次，每次2個工作日，2名工作人員參與。合計(jì)4×2×2=16個工作日。

8.統(tǒng)計(jì)各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局上報(bào)的各種工作報(bào)表情況。

1名工作人員負(fù)責(zé)，每月1個工作日，合計(jì)1×12×1=12個工作日。

9.開展機(jī)動執(zhí)法。

全年2批次，每次2個工作日，每批次2名人員，合計(jì)2×2×2=8個工作日。

10.指導(dǎo)縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門開展執(zhí)法案卷評查。

全年開展一次執(zhí)法案卷評查，每次11個工作日，2人參加，合計(jì)1×11×2=22個工作日。

11.法治宣傳及年度考核。

全年開展3次法治宣傳工作，2名人員負(fù)責(zé)，每次1個工作日；年度考核2名人員負(fù)責(zé)，需三個工作日，合計(jì)3×1×2+2×3=12個工作日。

12.依法行政及年度考核。

全年3次依法行政工作，2名人員負(fù)責(zé)，每次1個工作日；年度考核2名人員負(fù)責(zé)，需3個工作日，合計(jì)3×1×2+2×3=12個工作日。

13.合法性審查。

全年6次，2名人員負(fù)責(zé)，每次0.5個工作日，合計(jì)6×2×0.5=6個工作日。

14.聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、申請強(qiáng)制執(zhí)行。

全年2次，2名人員負(fù)責(zé)，每次10個工作日，合計(jì)2×2×10=40個工作日。

15.信息報(bào)送。

全年6次上報(bào)省安全監(jiān)管局報(bào)表，每次1人負(fù)責(zé)，每次2個工作日，合計(jì)6×1×2=12個工作日。

（四）非執(zhí)法工作日測算（143個工作日）。

1.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議。學(xué)習(xí)每月每人2天，合計(jì)12×2×2=48個工作日；培訓(xùn)每人每年6天，合計(jì)6×2=12個工作日；每月每人平均1個工作日會議，召開全市工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作相關(guān)會議，全年1次，每次2人，每次需2個工作日，合計(jì)1×12×2+1×2×2=28個工作日；考核全年每人2天，合計(jì)2×2=4個工作日；合計(jì)共92個工作日。

2.病事假。每人全年3天，合計(jì)3×2=6個工作日。

3.檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作。需2名工作人員每人全年10個工作日，合計(jì)2×10=20個工作日。

4.法定年休假。一人工齡超過20年，休假15天；一人未滿一年，尚無年休假。合計(jì)15個工作日。

5.參加黨群活動。每人每年5個工作日，合計(jì)2×5=10個工作日。

 

 

 

附表

重點(diǎn)檢查單位名錄庫